A Prilly, une assemblée citoyenne pour le climat

En 2022, pour l'élaboration de son Plan climat, Prilly a organisé une «assemblée citoyenne». Désignés par un processus cadré de tirage au sort, les 22 membres se sont réunis deux week-ends. Sur les 175 propositions adoptées, la Municipalité s'est engagée à en retenir 105 dans son Plan climat en cours de finalisation.

Tirage au sort

Face aux défis climatiques, la Ville de Prilly élabore actuellement un Plan climat communal. Afin d’intégrer au mieux les préoccupations de sa population, la Municipalité a décidé de constituer une Assemblée citoyenne pour le climat composé de 22 personnes tirées au sort parmi la population.

Avec l’aide de l’Université de Genève (DEMOSCAN), la procédure s’est déroulée en deux temps. Tout d’abord, 2'500 personnes ont été aléatoirement sélectionnées parmi les résident·e·s de la commune de 16 ans et plus et ont reçu une invitation à participer à la constitution de l’Assemblée citoyenne. Le tirage au sort était public et s’est tenu en octobre 2022 à la Grande salle de Prilly.

Déroulement

Durant deux week-ends, l’Assemblée citoyenne a eu pour mission de découvrir l'ébauche du Plan climat et de la questionner pour l’améliorer. Durant ces quatre jours de travaux, ses 22 membres ont été soutenu·e·s par des expert·e·s des différentes thématiques traitées ainsi que par des professionnel·le·s pour faciliter les discussions, prendre note des réflexions et animer les différents ateliers. A l’issue de ce processus, l’Assemblée citoyenne a proposé 188 actions, dont 175 validées à la majorité. La Municipalité s’était engagée à l’avance à intégrer dans la version finale du Plan climat les mesures réalistes retenues à une majorité de 75 %. Elle en a retenu 105.

Contenu

L’Assemblée citoyenne a travaillé à l’identification de mesures en lien avec les sept thématiques du plan climat :

mobilité
énergie & bâtiments
consommation, biens & services
éducation, sport & culture
milieux naturels & biodiversité
milieux construits
protection de la population

Elle a proposé en plus trois mesures transversales qui concernent la gouvernance pour la mise en œuvre du plan climat.

Informations générales sur le projet

Réussites

Forces

• Engagement et assiduité des participantes et participants

• Degré de satisfaction très important, sentiment de valorisation

• Visibilité de la thématique climat «auprès» de la population

• Renforcement présumé de l’acceptabilité des mesures

Faiblesses

• Bonne représentativité concernant les critères utilisés, un peu moins au niveau de la répartition géographique et du type d’habitats

• Peu ou pas de délibération, vote à main levée dans un contexte de forte cohésion

• Frustration de la population volontaire et non sélectionnée

Points d’attention

• Démarche demandant des ressources importantes, frein possible à sa mise en œuvre

• Légitimité de la démarche, transparence et communication

Année

2023

Lieu

Prilly

Résultats

A l’issue du vote sur l’ensemble des mesures proposées par l’Assemblée citoyenne, les participant·e·s ont été invité·e·s à mettre en avant une dizaine de mesures phares. Parmi ces mesures phares retenues par l’Assemblée :

• Généraliser la vitesse à 30 km/h de jour et de nuit

• Créer des pistes cyclables sécurisées continues sur les axes nord-sud et est-ouest

• Imposer des panneaux solaires sur 50% des toits de tous les bâtiments*

• Contraindre au remplacement des chauffages fossiles par des énergies renouvelables

• Interdire les éclairages pour les enseignes lumineuses

• Mettre en place une taxe énergétique pour les bâtiments en fonction de leur bilan énergétique (CECB)*

(* mesures non retenues faute de compétences communales)

L'ensemble de ces mesures doivent cependant encore être affinées par la Municipalité. À terme, c’est surtout le Conseil communal qui aura le dernier mot, au moment de voter leur financement.

Ressources